（ＳＯ：这是市县招商项目库第7文章。）

随着西部大开发向纵深推进和国家产业政策的调整，沿海发达地区乃至世界产业加速向中西部地区转移，为这些地区特别是内陆山区加快发展带来了重大机遇。内陆山区必须充分发挥后发优势和比较优势，大力招商引资，实施项目带动战略，加快与沿海发达地区乃至世界的对接和互动，实现区域经济跨越式发展。

狠抓“四个关键”

(一）狠抓观念更新。

内陆山区要想在招商引资上有大作为，首先要敢于破除思维“瓶颈”。

一要更加树立开放意识。要有“县外都是外”的眼界，要有打开山门求发展的勇气，要有化劣势为优势和扬长避短的精神，要有与外地客商共谋合作、实现“双赢”的思维，有以更大开放促更大发展的境界。

二要树立品牌意识。培育品牌、以品牌招商，既要大做“山”字文章，充分挖掘资源丰富、劳动力成本低廉等优势，巧打“政策牌”、“成本牌”、“绿色牌”、“老区牌”、“名人牌”、“区位牌”、“旅游牌”，大力引进符合区域特点的产业和项目；又要克服招商引资是“一锤子买卖”的观念，树立良好的信誉，打好“诚信牌”。

三要树立产业群意识。内陆山区在根据区域特点，推行“单一招商”培育“增长点”的同时，也应像发达地区那样从大处着眼，推行产业链招商，将关联度大的产业和产业中的上、中、下游项目一起引进来，形成产业链、产业群，产生规模效应，培育经济“增长极”。

四要树立成本意识。要算大帐、算远帐，在项目推介、引进和实施进程中要考虑经济成本，更要将社会成本和环保成本作为重点。

（二）狠抓项目引进。

好的项目，必须“实、新、特、精”兼备。实，就是项目内容实在，分析论证详细，市场分析可信。新，就是项目有前瞻性，内容新鲜，包装新颖，推介方式有新意。特，就是项目有特色，挖掘和体现了当地的资源等优势。精，就是精品项目，有一批带动性强、投资额大、科技含量高、附加值高、市场前景好，投资收益大、提供税收或就业岗位较多的重点项目。对引进的产业和项目企业，要合理规划，建好园区，发挥“集聚功能”，培育产业链、产业群。

（三）狠抓环境打造。

区域投资环境的内涵广泛，服务也包括在内。在抓硬件建设，加强自然资源的合理开发、利用与保护，加快基础设施建设的同时，更要注重对以观念形态、体制、民俗风情和情报信息为内核的软环境建设，大力营造优良的政策、市场竞争、法制、信用和人文环境，让内陆山区成为政策“盆地”、人才“洼地”、环境“高地”和创业“福地”。

（四）狠抓优质服务。

内陆山区招商引资要从过去拼地价、减税收、“优惠至上”转变到以优质服务让客商“进得来、留得住、长得大”上来。既要形成“你赚钱、我保护，你纳税、我服务，你发展、我铺路，你有难、我帮助”的共识，营造亲商、安商、富商的氛围，又要注重在信息、信贷、政策、基础设施等方面实实在在、真心诚意地为客商提供全程跟踪服务和系列化、人性化服务。

协调两种关系

协调“主导”与“主体”的关系。招商引资工作中，政府是主导，企业是主体。但在现阶段，内陆山区一方面由于大多数企业实力有待增强，机制有待健全，管理、营销水平有待提高，外向度不高，信息不对称，尚难独立完成招商引资；另一方面专门从事融投资服务的会计师事务所、律师事务所、审计师事务所等中介机构数量少、经验缺、档次低，想在西部扩大开放、招商引资的大舞台上挑大梁、唱主角还需假以时日。

因此，从实际情况看，当前中西部地区特别是内陆山区的招商引资，离不开甚至在很大程度上依赖于政府的主导作用，越边远的地区越是如此。然而，“主导”终究不能也不应替代“主体”。政府若不能正确定位，一味越俎代疱，将会得不偿失。我们应逐步淡化政府“主导”，凸现企业“主体”。政府要有所为有所不为，扮演好“导演”、“红娘”和“裁判员”的角色，并不断培育和壮大企业实力，积极发挥专业队伍和知名中介机构的作用，建构起企业根据区域规划、产业政策和自身特点自主招商的模式。

协调“引进来”与“走出去”的关系。克服重“引进”、轻“输出”的现象。“引进来”与“走出去”双向开拓，互促共进，使资源、资金、技术、信息和人才在更大区域内按市场规律、市场机制优化配置。在“引进来”上，首先要以优良的环境、优质的服务、优选的项目和广阔的市场吸引人、留住人，其次要在继续推行以利招商、以情招商、以会招商、以网招商和以商招商的同时，创新招商方式，积极探索新路子。再次是既引进外来资本，又注重激活民间资金，挖掘其潜力，转变为民营资本。在“走出去”上，内陆山区重点是要抓好劳务输出和本地区特色产品、拳头产品的输出，培育、带动特色产业，发展壮大特色经济。

不能永远跟着别人走

招商引资不是目的，它只是促进内陆山区跨越式发展的一种途……（有删节，全文、行业政策、具体招商项目，见文尾阅读原文）

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